NATURA 2000 : une Directive Communautaire pour la protection de la nature

|  | L'implication de l'Union Européenne en matière de protection de la nature est articulée autour de la directive du 2 avril 1979 (Directive européenne n°74/409/CEE) concernant la conservation des oiseaux sauvages et de la directive du 21 mai 1992 (Directive européenne n°92/43/CEE) concernant la conservation des habitats naturels. Ces directives prévoient respectivement la désignation de zones de protections spéciales (ZPS) et de zones spéciales de conservation (ZSC) formant un réseau d'espaces protégés dit réseau Natura 2000. Celui-ci, en cours de constitution, fait suite à l'adoption par l'Union Européenne de la convention de Rio (juin 1992) au " Sommet de la Terre ", ratifiée par la France en 1996. Natura 2000 a pour mission de maintenir la diversité biologique des milieux en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales. |
Le réseau NATURA 2000 en France

|  | Désignation des sites
En France, des sites répondants à des critères spécifiques de rareté et d'intérêts écologiques ont été désignés par le Muséum d'Histoire Naturelle. Afin d'être désignés site Natura 2000, ils sont par la suite proposés à l'Union Européenne qui est chargée d'évaluer leur importance scientifique par rapport aux 6 grandes régions biogéographiques européennes. Le Document d'Objectif
Pour mettre en œuvre la directive Habitat, la France a choisi d'engager la réalisation, pour chaque site, d'un plan de gestion appelé " Document d'Objectif " ou " DOCOB ". Ce document définit les orientations de gestion, de conservation et indique les mesures réglementaires à mettre en œuvre. Pour sa réalisation, une concertation est menée avec l'ensemble des acteurs locaux du territoire concerné, réunis au sein d'un comité de pilotage installé pour chaque site Natura 2000. C'est à partir de ce DOCOB, approuvé par arrêté préfectoral, que seront établis les Contrats Natura 2000. Le Contrat Natura 2000
Ces contrats seront signés entre les acteurs qui ont en charge la gestion et l'entretien des milieux naturels situés sur le site et l'Etat pour une durée minimum de 5 ans. Basés sur les mesures figurant dans les DOCOB, ils comprennent un descriptif des tâches à accomplir pour conserver ou rétablir les habitats naturels et espèces du site Natura 2000. En contrepartie, les signataires seront rémunérés pour ces travaux d'entretien. Les contrats conclus par des exploitants agricoles seront inscrits dans le cadre des mesures spécifiques du Programme de Développement Rural mis en œuvre par le Ministère de l'Agriculture (MAE et leurs déclinaisons françaises). Charte Natura 2000
Elle permet l’adhésion individuelle, non rémunéré, aux objectifs de gestion décrits dans le DOCOB. Sur la base unique du volontariat, l’adhérent marque ainsi son engagement en faveur de Natura 2000. Elle permet de participer à la protection des milieux naturels et des espèces animales et végétales par des actions concrètes et le développement de bonnes pratiques.
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Textes de références

|  | · Directive européenne n°74/409/CEE dite " oiseaux "
· Directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 modifiée concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages.
· Ordonnance n°2001-321 du 11 avril 2001 (J.O. du 14/04/01) relative à la transposition de directives communautaires et à la mise en œuvre de certaines dispositions du droit communautaire dans le domaine de l'environnement (en particulier son titre III relatif au réseau Natura 2000), correspondant aux articles L. 414-1 à 414-17 du code de l'environnement.
· Décret n° 2001-1031 du 8 novembre 2001 (J.O. du 9 novembre 2001, p. 17826) relatif à la procédure de désignation des sites Natura 2000 et modifiant le code rural.
· Arrêté du 16 novembre 2001 du ministre chargé de l'environnement relatif à la liste de types d'habitats naturels et des espèces de faune et de flore sauvages qui peuvent justifier la désignation de zones spéciales de conservation au titre du réseau écologique européen Natura 2000 selon l'article L. 414-1-1 du code de l'environnement.
· Arrêté du 16 novembre 2001 du ministre chargé de l'environnement pour l'application du II de l'article L. 414-1 du code de l'environnement, fixant la liste des oiseaux sauvages qui peuvent justifier la mise en œuvre de la procédure de désignation des zones de protection spéciale.
· Circulaire DNP/SDEN n°2104 du 21 novembre 2001 relative à la procédure de désignation des sites Natura 2000 (précisant l'application du décret n° 2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif au même objet).
· Décret n° 2001/1216 du 20 décembre 2001 relatif à la gestion de sites Natura 2000 et modifiant le code rural (J.O. du 21/12/2001).
· Circulaire MATE n°162 du 3/05/2002. · Gestion contractuelle des sites Natura 2000 en application des articles R 214-23 à R 214-33 du code rural. 59 p.
· Le document d'objectif (DOCOB)
· Le contrat Natura 2000.
· Circulaire MEDD du 26 juillet relative à la concertation et à la contractualisation.
· Circulaire DNP/SDEN N°2004 - 3 du 24 décembre 2004 relative à la gestion des sites Natura 2000 annule et remplace la circulaire MATE/DNP/MAP/DEPSE N°162 du 3 mai 2002.
· Décret n°2006-922 du 26 juillet 2006 relatif à la gestion des sites Natura 2000 et modifiant le code de l'environnement. JO. 2006.
· Circulaire DNP/SDEN N°2007 n°1 DGFAR/SDER/C2007-5023 du 26 avril 2007; Application des dispositions du 5° de l'article R. 414-11 et des articles R. 414-12 et R.414-12-1 du code de l'environnement se rapportant à la charte Natura 2000. 2007.
· Instruction 6 B-1-07. Taxe foncière sur les propriétés non bâties. Champ d’application. Exonération temporaire. Terrains situés dans un site Natura 2000 (article 146 de la loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux). BULLETIN OFFICIEL DES IMPOTS. 2007.
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Documents disponibles au Centre de Ressources Documentaires

|  | Brochures, plaquettes
COMMISSION EUROPEENNE. DIRECTION GENERALE ENVIRONNEMENT ET SECURITE NUCLEAIRE. L'Union européenne et la protection de la nature. 2002. 22P.
COMMISSION EUROPEENNE. Implementing the habitats directive in marine and coastal areas. 1998. 62P. (E1.24) 382 COMMISSION EUROPEENNE. Natura 2000, gérons notre patrimoine. 15P. (E1.24) 3324 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE BRETAGNE. Natura 2000 en Bretagne. 1999. 4P. (E1.24) 65 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE BRETAGNE. Natura 2000 en Bretagne. 2005. 8P. (M4.3) 3108 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 dans les Landes. 1999. (E1.24) 778 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 dans les Pyrénées Atlantiques. 1999. (E1.24) 779 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 en Aquitaine. Qu'est-ce que Natura 2000 ? 1999. (E1.24) 775 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 en Dordogne. 1999. (E1.24) 776 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 en Gironde. 1999. (E1.24) 777 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DE L'AQUITAINE. Natura 2000 en Lot et Garonne. 1999. (E1.24) 780 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT DU CENTRE. Les Contrats Natura 2000. 2005. (E1.24) 3133 DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT PAYS DE LA LOIRE. Natura 2000 en Pays de la Loire. 1999. 8P. (E1.24) 56 GRANGER M., GAUDUCHON V., THIBAULT J.P., DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT POITOU CHARENTES. L'autre patrimoine. Natura 2000 et les richesses naturelles du Poitou-Charentes. 2004. 15P. (E1.24) 2836 LECLERC M., DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT RHONE ALPES. Guide régional pour la charte Natura 2000. 2007. 8P. (E1.24) 3838 LIGUE POUR LA PROTECTION DES OISEAUX. Val de Charente et Seugnes. Document d'objectifs expérimental Natura 2000. Une expérience exemplaire. 2000. 4P. (M4.80) 1114 MAMAN L., CASSAGNES P., La Loire, le réseau Natura 2000 et les travaux dans le lit. 2002. (M4.54) 2195 MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT. Directive Habitats : vers le réseau Natura 2000.(10 questions - 10 résponses) 1999. 19P. (E1.24) 1407 MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT. Natura 2000. 10 questions, 10 réponses. 2002. 23P. (E1.24) 1806 MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT. Pour une nature mieux protégée. Une directive européenne pour gérer ensemble notre patrimoine naturel. 1993. 16P. (E1.24) 66 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE. Dossier de presse. Le réseau européen Natura 2000. 2004. 18P. (E1.24) 2928 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE. Natura 2000, des contrats pour agir. 2002. 7P. (E1.24) 3326 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE, LIGUE POUR LA PROTECTION DES OISEAUX. Natura 2000. Pour les hommes, la nature et les oiseaux. 2003. 19P. (E1.24) 3325 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE. Quelle est la durée d'un contrat Natura 2000 ? . (E1.24) 3323 Natura 2000. Un projet pour le Marais poitevin. 2001. (E1.24) 1782 PARC NATUREL REGIONAL DES BOUCLES DE LA SEINE NORMANDE. Réaliser un contrat Natura 2000 avec le Parc naturel régional des boucles de la Seine Normande. 2005. (E1.24) 3048
Colloques, séminaires
ASSOCIATION FRANCAISE POUR LA PRODUCTION FOURRAGERE. La biodiversité des prairies. Un patrimoine. Un rôle fonctionnel. Actes des journées de l'AFPF. Paris, 23 et 24 mars 2004. Association française pour la production fourragère. 226P. (E4.2) 2575 LE GRAND J.F., Réseau Natura 2000, pour une mise en valeur concertée du territoire. Rapport d'information Paris, 26 juin 2003. 2003. (E1.24) 2225
Ouvrages, fascicules
Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 7 : espèces animales. Paris: La Documentation Française, 2002. 353P. (E3.21) 2722 COMMISSION EUROPEENNE. Gérer les sites Natura 2000. Les dispositions de l'article 6 de la directive "habitats" (92/43/CEE). Luxembourg: Office des publications officielles des communautés européennes, 2000. 69P. (E1.24) 1075 COMMISSION EUROPEENNE. Le financement de Natura 2000. Manuel d'orientation. 2006. 105P. (E1.24) 3680 DOCOB Natura 2000 "Moyenne vallée de la Charente et Seugnes". Site n°70, secteur 2 (aval Saintes et Charente). Rochefort: Ligue pour la protection des oiseaux, 2001. 86P. (M4.80) 2592 ENTENTE POUR LE DEVELOPPEMENT DE L'ERDRE NAVIGABLE. L'Erdre et ses marais. Natura 2000 au service de l'homme et de la nature. Nantes: Entente pour le developpement de l'erdre navigable, 2004. 23P. (M4.55) 2559 MARESCA B., RANVIER M., Biodiversité : combien est-on prêt à payer ? Une méthode exploratoire appliquée au programme Natura 2000. CREDOC CONSOMMATION ET MODES DE VIE. 2006, N° 198. (E1.24) 3669 MICHELOT J.L., CHIFFAUT A., La mise en oeuvre de Natura 2000. L'expérience des réserves naturelles. Atelier technique des espaces naturels, 2004. 96P. (E1.24) 2907 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE. Un nouvel élan pour Natura 2000. ECOLOGIE & DEVELOPPEMENT DURABLE. 2007, N° 33. 15P. (E1.24) 3671 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE, INSTITUT D'ECOLOGIE ET DE GESTION DE LA BIODIVERSITE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 5 : habitats rocheux. Paris: La Documentation Française, 2004. 381P. (E3.11) 3045 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE, INSTITUT D'ECOLOGIE ET DE GESTION DE LA BIODIVERSITE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 2 : habitats côtiers. Paris: La Documentation Française, 2004. 399P. (E4.6) 3043 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 3 : habitats humides. Paris: La Documentation Française, 2,02. 457P. (E3.32) 1715 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 6 : espèces végétales. Paris: La Documentation Française, 2002. 271P. (E3.31) 1958 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 1 : habitats forestiers. Paris: La Documentation Française, 2001. 337P. (E4.5) 1961 MUSEUM NATIONAL D'HISTOIRE NATURELLE. Cahiers d'habitats Natura 2000. Connaissance et gestion des habitats et des espèces d'intérêt communautaire. Tome 4 : habitats agropastoraux. VALENTIN-SMITH G., Guide méthodologique des documents d'objectifs Natura 2000. Montpellier: Atelier technique des espaces naturels, 1,98. 144P. (E1.24) 1099 Rapports, études
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Mieux connaître les usages et les usagers du site Internet Natura 2000. Développer la complémentarité des rubriques Natura des sites internet DIREN et du site national Natura 2000. 2004. 7P. (E1.24) 3344 MINISTERE DE L'ECOLOGIE ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE. Plateforme pour la communication et l'animation des réseaux Natura 2000. 2005-2007. (E1.24) 3236 MISSION VISON D'EUROPE, CONSERVATOIRE REGIONAL DES ESPACES NATURELS D'AQUITAINE. Guide méthodologique pour la prise en compte du vison d'Europe dans les Documents d'Objectifs Natura 2000. 2004. 41P. (E3.24) 3171 OFFICE NATIONAL DES FORETS. Site Natura 2000 Presqu'île d'Arvert. Diagnostic écologique, rapports d'inventaires. (M4.85) 3723 PARC INTERREGIONAL DU MARAIS POITEVIN, PREFECTURE DE LA REGION POITOU-CHARENTES, DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT PAYS DE LA LOIRE, DIRECTION REGIONALE DE L'ENVIRONNEMENT POITOU CHARENTES. Document d'Objectifs Natura 2000 du Marais poitevin. 2003. 200P. 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